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| 绿色城市是当代世界城市发展的主流 |
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绿色城市是当代世界城市发展的主流,它不仅仅着眼城市的生态环境等外在的视觉形象,更注重城市的绿色文明、绿色经济、绿色生态等丰富内涵,体现人类可持续发展的理念。十堰作为山水大市、汽车基地、旅游胜地和南水北调中线工程的调水源头,只有顺应世界潮流,突出绿色主题,积极创建经济社会与人口、资源、环境协调发展的绿色城市,才能在未来的城市竞争中立于不败之地。 一、创建绿色城市的战略意义 (一)创建绿色城市是十堰市立足内陆山城实际,实现可持续发展的客观需要。十堰地处秦巴腹地,由于秦岭、巴山对冷暖气流的阻隔,十堰地区干旱少雨,生态脆弱。特别是在二汽、丹江口水库、襄渝铁路等一大批“三线”工程建设过程中,在面对不断膨胀的人口而片面追求“粮食自给”的历史进程中,忽视了经济与环境、资源的协调发展,对自然资源进行过度开发,造成了植被破坏、水土流失、生态恶化的后果。创建绿色城市,有利于发挥十堰依山傍水的山城优势,大力改善自然条件,实现可持续发展。 (二)创建绿色城市是十堰凸现城市个性,打造核心竞争力的需要。十堰是闻名全国的汽车城,车城特色十分明显。但如果把十堰城市发展战略仅仅定位在汽车城上,就不能全面反映十堰的基本市情,限制了十堰未来发展空间。如果定位在绿色城市上,不仅能体现汽车产业环保化、绿色化的发展趋势,更能紧跟世界潮流,涵盖汽车城、旅游城、生态城、山水大市、调水源头等市情特征,有利于凸现城市个性,打造核心竞争力,为未来发展开拓更大空间。 (三)创建绿色城市是维护全国生态安全,服务南水北调中线工程的需要。十堰是我国南北气候的地理分界线,是凭借秦巴天然屏障抗御荒漠化南下东移的重要关隘、遏制西南酸雨北上东进的地理防线,又是南水北调中线工程的水源区。创建绿色城市,有利于巩固和强化十堰“天然氧吧”和绿色屏障的战略地位,维护南水北调水质安全和全国生态安全。 (四)创建绿色城市是十堰推进经济结构调整,发展“一主四大”产业的现实需要。近几年来,我市在巩固壮大汽车产业的同时,着力培育旅游、水电、生物医药和绿色食品等四大特色产业,力争形成汽车主导产业和资源开发型产业相互补充、相互支撑的产业格局。随着我国加入WTO和全球化进程的加快,“一主四大”产业面临着与国际市场全面接轨的问题。创建绿色城市,有利于支柱产业全面与国际市场接轨,增强绿色竞争力。 (五)创建绿色城市是十堰优化人居环境,构建宜人家园的迫切需要。良好的人居环境是一个城市的品牌,是重要的无形资产。突出特色,发挥优势,创建绿色城市,有利于推进十堰人居环境建设跃上一个崭新台阶,成为吸引人才的宝地和投资者创业的乐园。 二、创建绿色城市的初步构想 十堰建设绿色城市,既有良好基础,也具有现实紧迫性。建市以来,十堰市的生态、园林、人居环境建设取得了显著成效,先后获得“全国绿化十佳城市”、“全国卫生城市”、“全国园林绿化先进城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”等荣誉称号。1997年又拉开了建设生态城市的序幕,并系统提出了生态城市建设的六大目标:生物资源得到有效保护,自然资源得到合理利用,环境污染得到有效控制,城市规划建设管理科学有序,经济社会协调发展,人与自然高度和谐。十堰已被列入“全国生态示范区建设试点地区”和“鄂西北山区国家级生态功能保护区”。目前城区绿化覆盖率达46.2%,成为“城在山中、山在城中、山城一体、绿色掩映”的风景型园林城市。但是对照21世纪绿色城市要求和大连等城市的发展水平,我们还存在很大差距,特别是未获得“全国环保模范城”、“中国人居环境奖”和“联合国人居环境奖”。十堰应以创建绿色城市为切入点和着力点,拓宽发展空间,提升城市功能,塑造城市形象。 (一)坚持科学规划,注重城市生态系统的建立、维护和发展。城市生态系统是一种高度人工化的独特生态系统,易失衡,易恶化,易遭破坏。因此,在创建绿色城市时,要特别重视城市生态系统的建立、维护和发展,使之和谐平衡、良性循环。一是强化城市绿色规划。不仅要把生态学原理应用于城市规划,而且在规划的编制中要体现绿色城市的创建思路和目标,并通过规划的实施予以贯彻落实。二是牢固树立城乡一体的全局观念。综合考虑城乡之间的联系,全方位规划和创建绿色城市。三是进行市域生态分区,在深入研究十堰城市总体发展战略和目标、重点资源时空分布、资源承载力、环境容量、生态系统敏感性和服务功能的基础上,针对城市的生态敏感区、生态恢复区和生态建设区,制定科学合理的生态重构方案和切实可行的具体措施。四是高度重视城市绿地系统的规划建设。要建立并严格实行城市“绿线”管制制度,大力加强城市绿化工作,做到“城市规划建设与城市绿化并举,公共绿化和庭院绿化并举,平面绿化与立体绿化并举,全面绿化与重点绿化并举”,形成乔、灌、花、草相结合,点、线、面、环相衔接的城市绿地功能系统,增强城市生态系统的调控功能。 (二)加强生态建设,构建绿色屏障。构筑绿色屏障包含三层含义:一是立足十堰,放眼秦巴,联合秦巴山区各地市州共建全国生态屏障。以生态示范区、自然保护区、退耕还林、天然林保护等项目建设为载体,实现全区域的污染协防、生态联建,共同维护全国生态安全。二是立足城镇,放眼乡村,构建城镇绿色屏障。绿化所有宜林荒山荒地,把山地原野建成城镇的绿色屏障,让所有的城镇都掩映在绿色之中。三是立足城区,放眼周边,构筑城区绿色屏障。要抓好城区林地改造和绿色通道建设,把周边群山建成绿色屏障,营造良好的城区生态环境。 (三)创建绿色生产方式,大力发展绿色经济。一是建立绿色技术支撑体系。积极引导企业采用清洁生产技术,引进与转化一批先进的“绿色生产”技术,建立现代生态工业园区,大力发展绿色生产。二是加快发展一批绿色产业。充分利用得天独厚的资源优势,大力发展旅游、清洁能源、生物医药、绿色食品、生态农业、环保产业等绿色产业。三是精心培育一批绿色企业。积极引导和扶持有品牌优势和发展潜力的企业,按照生产经营生态化、产品绿色化的方向和目标,采用绿色技术,进行绿色管理,开发绿色产品,开展绿色营销,实现企业的“绿色再造”和“绿色转型”。四是继续开发一批绿色产品。在茶叶、魔芋、食用菌、山野菜和无公害蔬菜等特色领域,加大骨干产品的开发力度,加强质量标准体系建设,确保绿色食品的天然、营养、保健品质。在汽车及零部件等优势领域,做好绿色产品的开发工作,生产更多的符合国际绿色环保要求的产品。五是力争获得一批绿色认证。目前欧盟对进口商品实施的绿色认证已达5000多个品种,日本从2000年开始对所有进口商品进行绿色认证,美国政府宣布今后不再采购未带绿色认证的产品。十堰市目前仅有龙王垭茶叶通过欧盟有机产品认证,“双竹”魔芋面等4种产品获得国家绿色食品标志。今后必须创造条件,争取获得ISO14000国际环境管理体系认证和国际国内权威机构第三方认证,为出口产品赢得更多的“通行证”。 (四)倡导绿色消费,推广绿色生活。目前,人们对绿色生活方式的认识存在不少误区,有人把绿色消费当作消费绿色,只从自身利益和健康出发,喜好天然,嗜好野生,而不去保护环境、保护绿色;有些地方搞生态旅游,滥搭滥建人工景观与建筑,破坏原始生态。要切实走出误区,引导全体市民形成良好的绿色生活、绿色消费的习惯和行为,多做有利环境的事情,与大自然和谐共处。 (五)美化人居环境,构建宜人家园。创建绿色城市,最终目的要落在人文关怀上。必须坚持“以人为本”,充分尊重居民在生理和心理上的多层次、多样化的需要,按照符合“绿色”规划、选择绿色建材、建设“绿色”建筑的要求,创造优美宜人的城市生活空间。 来源:十堰政务网 |
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