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巧妙处理经济发展与生态保护关系清山绿水富民路

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    2007年,祁门实现生产总值23.3亿元,比上年增长14%,全县规模以上企业实现工业总产值10.97亿元,增长高达54.3%。与此同时,其有林地面积、活立木蓄积量、森林覆盖率3项指标,均居全省第一。
 
  在经济迅猛发展的同时,不改青山绿水。巧妙地处理好经济发展与生态保护的关系,近年来,祁门在清山绿水间走出了一条富民路。
 
  护林造绿
 
  7月盛夏,祁门县文堂县级自然保护区,绵延不绝的“一万金朝山”满眼青翠、浓荫蔽日。而徜徉绿色海洋里,你感受到得还有浓郁的生态保护意识。“这里多年来已形成‘村民自治,群防群守,共建美好家园’的管理机制。”村支书陈创俭介绍,护林人员都由村组干部义务兼任。二十多年过去了,村里干部换了一茬又一茬,护林员名字换了又换,但护林工作从未搁置一天。1995年,该村还荣获“全国造林绿化千家村”称号。
 
  在祁门,像文堂这样的县级保护区遍布各地,成为祁门国家、省、县三级保护区体系中的主体。“国家及省级保护区能覆盖的只是少数,因此,县里下大力气重点抓县级保护区的建设”祁门县委常委、副县长方少宜介绍。
 
  2007年,该县借助实施生态建设年东风,在全县范围内划定并建立县级自然保护区51个,总面积18077.1公顷(27.1万亩),活立木总蓄积97.7万m3,涉及18个乡镇46个行政村225个村民组和2个国有林场。配以牯牛降国家级自然保护区和查湾省级自然保护区,目前,祁门各级自然保护区面积累计达34.5万亩,占全县国土面积的10.5%。
 
  一手抓保护,一手抓造林。祁门狠抓林业重点工程,先后组织实施“七·五”速丰林、世行货款造林等一批林业工程,争取到各类林业资金1.95亿元,累计完成人工造林65.8万亩。同时,出台优惠政策,鼓励各种社会主体进入林业,目前全县拥有股份合作制林场210家,经营面积达45万亩,活立木蓄积240多万立方米,活立木总资产高达10亿元。
 
  经过十年如一日的保护与营造,如今祁门荒山披绿,林带吐翠,森林覆盖率从1988年的65.7%跃升至现在的85.78%,位列安徽省森林覆盖率第一。今年5月4日,祁门县被国家环境保护部正式命名为“国家生态示范区”。
 
  以林兴业
 
  “大资源、小产业、低效益”,是很多林业大县留给人们的印象。而在祁门,通过稳资源、调结构、兴产业、促效益,提高林业附加值,走出了一条高效林业发展之路。
 
  阊林木业公司原是为茶厂配套生产茶叶包装箱用板。2001年借助南京林业大学科技力量,上马了环保型优质细木工板生产线。产品投放市场后供不应求,成为南京、上海、合肥等地畅销产品。同时,环保型细木工板生产技术被专家评审为国内领先技术,获得两项国家专利。公司规模也迅速扩大,去年销售收入2600万元。在阊林公司带动下,当地杉木价格从200元/m3上涨到620元/m3,林农得了实惠,并带动山区经济快速发展。
 
  在祁门,像阊林木业这样的企业很多,它代表着祁门林产业发展的模式。“过去祁门主要卖原木,一立方米收入只有五百多元。”祁门林业局局长陈新乐对记者说。后来加工成板材出售,一立方米价格提高到八九百元;而现在搞起了木材加工,同样的木材售价能有两千多元。
 
  高效林业带来得是祁门“绿色门槛”的不断提高。“只有固定资产投资在500万元以上,成品销售价3000元/立方米以上,而且是以杉木加工的企业,才能成为重点引进对象。”陈新乐说,从1995年到2006年,祁门县木材加工企业由191家减少到58家,而木材加工率则由20%上升到85%;2007年木材加工出口提供的税收为1700万元,比2000年的870万元翻了近一番。
 
  立足资源求发展,现代林产业的外延还不断得到拓展,借助青山绿水和秀丽风光,生态旅游在祁门热了起来;毛竹、金银花等高效优质林业方兴未艾;香菇、山野菜、中药材等依托林业的特色产业蓬勃发展。目前,祁门已基本形成了森林旅游、森林食品、木竹加工、花卉苗木等林业产业体系。2007年全县林业总产值7.6亿元,占GDP总量的近30%,成为推动县域经济发展的强大动力。
 
  以林富农
 
  5月以来,祁门县渚口乡黄山药谷内,花香袭人,人声鼎沸,这里是华东最大的金银花基地。正值开花季节,渚口乡郑秀云等300多农民每日来这里采花,“每公斤采摘费6元,每天采20公斤左右。”郑秀云说,每天的收入120元。在祁门蓬勃发展的林业大潮中,无数像郑秀云这样的普通农民得了实惠。
 
  “要发动全社会保护森林、发展林业,就必须让百姓从中得到收益。”方少宜说,以林富农,是林业长远发展的基础。
 
  推进林权体制改革,让林定权,人定心。祁门县彭龙乡环砂村农民汪永隆有一本“绿色存折”,这是他家的森林股权证。他将自家44亩山林“存入”彭龙联合林场,由林场负责植树,自己则可享受林木成材的收益。
 
  股权证上记载,2004年汪永隆获得杉树间伐分红1760元。随着树木逐年长大,他的“利息”还将不断增加。在祁门,这类股份制林场有200多个,人工造林有45万亩。
 
  推动林业深加工,农民同样是受益者。2007年祁门5000多农民在林产加工业务工,人均收入年13000元,这比2002年增长近1倍。
 
  发展高效优质林业,促进农民增收。今年,全县将新造油茶、毛竹、金银花各1000亩,毛竹垦复1万亩,油茶垦复2万亩,加速建成一批规模较大、牵动性较强的生产示范基地,更多农民将从中受益。
 
  一些依托林业的特色产业也蓬勃兴起。中药材、根雕、盆景和野生动物驯养繁殖正成为林业经济新增长点。2007,祁门全县农民人均纯收入3400多元中,其中有40%来自于林业,漫山遍野的绿真正成为百姓致富的“金山银山”。

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